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城市街道办事处是什么单位街道办事处是市辖区人民政府或行政管理区管委会的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。
街道，原义指两边有房屋的比较狭窄的街巷，中国封建时代四邻，分得不太清楚，因此叫“街里”。
按行政管理，我国城、乡两级。
街、路、乡等通常都是地方政府及其派出机构实行分级管理体制。
虽然农村也实现了行政管理分设。
但由于经济发展不均衡、地方政府间委托和分设管理，不少乡也有行政执行能力，相当于“村一级的行政级别”也不小。
我国的地方行政区划通常是由国家作“自上而下”的设计而设置的，这样通常利于对地方的垂直管理，尤其是县级以上政府；有利于管理纵向到边（街道），横向到界（管委会）；而特别适用于市级以上的地方行政范围的调整；虽然不宜包揽过多的政府层级而重叠政府间行政职权（也就是建立各种联席会议机制、一站式管理服务等，突出各级政府的宏观服务），但由于这是现成的格局因此多可立收之效；等等等等，应该具有客观的历史适应性，这里略作提及就好。
对于目前地方的派出机构通常按政府工作部门的派出机构处理，这也是可以理解的。
当然也可以这样来理街、路、乡等“属于当地的地方政府派出机构”则同时也就成为了这些政府行政管辖权的延伸，于是作为派出的城市街道办事处与镇街就应当属于同一级地方行政级别的行政机关了。
但一般作为县级市以下的行政区划就难以用派出机构来解释了。
不过这种行政区划与机构设置还是可行的。
但是必须要注意的是在许多国家并没有这样的设置，在有的国家地方行政区划就只是单一的市级或县级划分。
至于地方派出机构是否有执法权、以及是否有必要存在也是有一定争议的。
一、城市街道办事处性质及职能城市街道办事处是市辖区人民政府或行政公署的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。
街道办事处作为行政管理主体在学界并没有统一的表述。
而按照中央对地方派出机关的政策文件表述，“居民自治组织与区域管理机关”、“二者既联系紧密又职能区分”也有被概括为“管理主体”的。
二、城市街道办事处的工作职责贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制订具体的管理办法并组织实施。
指导、帮助和监督辖区内居民委员会依法建设和开展居民自治活动，实现群众自治；综合发挥人民调解、法律服务、社区帮教、下岗职工和无业人员就业等社会保障体系的作用；组织开展社区文化、科普、体育、健康教育等活动；组织公共服务设施的兴建和管理；负责拥军优属、优抚安置、社会救济（助）等工作；负责辖区维护社会治安秩序工作；配合有关部门做好城镇改造和房屋管理工作；配合有关部门做好城镇综合治理工作；指导街道经济工作；承办市、区政府交办的其他事项。
综上所述，城市街道办事处是市辖区人民政府或行政管理区管委会的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。
其工作职责包括贯彻执行党和国家的路线方针、政策以及市、区关于街道工作方面的指示，制定具体的管理办法并组织实施等。
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