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城市街道办事处的工作人员是否属于公务员，可以从以下几个方面进行分析：首先，从编制和职级来看，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
城市街道办事处作为地方政府机构，通常会配备一定数量的公务员，这些公务员通常具有行政执法、政策制定等职能，并且承担着街道日常管理工作。
因此，城市街道办事处的工作人员中，有一部分是公务员。
其次，从职位性质来看，城市街道办事处除了配备公务员外，还有大量辅助人员，包括事业编制人员、合同制人员等。
这些辅助人员通常承担着一些具体事务性工作，如垃圾清运、环境整治、社区服务等。
虽然他们不是公务员，但是也属于政府机构的一部分，为街道工作的正常运转做出了重要贡献。
另外，不同地区的城市街道办事处工作人员构成可能存在差异。
在一些经济发达地区，政府机构改革和人员精简可能使得城市街道办事处的人员编制更加精简，公务员的数量可能会有所减少，而一些技术岗位和事务性岗位可能会通过招聘合同制人员等方式来补充。
综上所述，城市街道办事处的工作人员中有一部分是公务员，但同时也包括大量非公务员的辅助人员。
这些人员共同承担着街道的日常管理工作和公共事务，为城市的稳定发展和居民的生活质量提供了有力保障。
在具体实践中，城市街道办事处的工作职责和任务也在不断变化和调整。
随着城市化进程的加快和政府职能的转变，街道办事处的工作内容也在不断拓展和深化。
为了更好地履行职责，街道办事处需要不断加强自身建设，提高工作人员的素质和能力，同时也需要积极争取社会各界的支持和参与，形成良好的共建共治共享格局。
总之，城市街道办事处作为地方政府机构的一部分，其工作人员构成包括公务员和辅助人员。
这些人员共同承担着街道的日常管理工作和公共事务，为城市的稳定发展和居民的生活质量提供了有力保障。
在新的历史时期，城市街道办事处需要不断适应时代发展的要求，加强自身建设，提高工作效率和质量，为推动城市发展和社会进步做出更大的贡献。
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