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城市街道办事处是行政主体吗？城市街道办事处是政府机关的派出机构，是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关，受市辖区人民政府或功能区管委会领导，行使区人民政府或功能区管委会赋予的职权。
街道办事处主要负责辖区内公共事务管理、居民服务、卫生环境、社会治安等工作，是城市基层治理的重要机构之一。
从定义上来看，城市街道办事处是市辖区人民政府或功能区管委会的派出机关，它行使的是区人民政府或功能区管委会赋予的职权，因此可以认为它是代表政府行使职权的行政主体之一。
首先，街道办事处具有行政主体资格，可以独立承担行政责任。
它作为市辖区人民政府或功能区管委会的派出机构，在辖区内行使公共事务管理、居民服务等职权，如果这些职权行使不当或出现违法行为，街道办事处需要承担相应的行政责任。
其次，街道办事处作为行政主体，具有法定的行政权力和职责。
根据相关法律法规的规定，街道办事处可以依法行使一些行政权力，如行政处罚、行政许可等，同时也有义务履行一些行政职责，如维护社会治安、保障居民生活等。
这些权力与职责都是法定范围内的，街道办事处必须按照法律规定履行。
另外，街道办事处在行政诉讼中的地位也被视为行政主体之一。
如果街道办事处在行使职权过程中发生争议或受到侵害，被诉至法院，根据行政诉讼法的规定，街道办事处作为被告，需要在诉讼中承担相应的举证责任和法律责任。
综上所述，城市街道办事处作为市辖区人民政府或功能区管委会的派出机构，具有行政主体资格，可以独立承担行政责任，具有法定的行政权力和职责，同时也是行政诉讼中的被告之一。
然而，需要注意的是，虽然街道办事处是行政主体之一，但在实际工作中，它与其他政府机关、企事业单位、社会组织等有着密切的联系和合作，共同构成了城市基层治理的体系。
因此，在讨论城市街道办事处的地位和作用时，需要考虑到它与其他机构之间的相互关系和影响。
此外，随着城市化进程的加快和社会经济的不断发展，城市基层治理面临着越来越多的挑战和机遇。
作为市辖区人民政府或功能区管委会的派出机构，城市街道办事处需要不断适应新的形势和要求，加强自身建设，提高治理能力和水平，为推动城市高质量发展作出更大的贡献。
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